Čo navrhujeme: Transformovať existujúci dotačný program „Obnovme si svoj dom“ (OSSD) na samostatnú verejnoprávnu inštitúciu s viaczdrojovým financovaním – Fond pre kultúrne dedičstvo (FKD), podľa vzoru Fondu na podporu umenia a Audiovizuálneho fondu. Fond by mohol zastrešovať štyri kľúčové finančné nástroje: (a) grantový program na obnovu pamiatok vrátane programu preventívnej starostlivosti a adaptívneho využitia; (b) „Slovenský Art Bonus“ – 65 % daňový kredit za peňažný dar na obnovu verejne prístupných pamiatok (podľa talianskeho vzoru z roku 2014) doplnený o odpočítateľnú položku z dane z príjmu pre vlastníkov (40 % pri verejne prístupných objektoch, 25 % pri ostatných); (c) revolvingový hypotekárny fond poskytujúci dlhodobé pôžičky so zníženou úrokovou sadzbou na obnovu pamiatok (vzory: Architectural Heritage Fund UK, Denkmal-Hypotheken DE); (d) párovacie granty (matching grants) – verejný fond zdvojnásobuje alebo strojnásobuje sumu vyzbieranú občianskou kampaňou pri projektoch s preukázaným verejným záujmom (vzory: Fondation du Patrimoine FR, Heritage Lottery Fund UK).
Jeho minimálny ročný objem by mal dosahovať výšku 30 mil. € a mal by byť napĺňaný ako zo štátneho rozpočtu tak aj 50% ročného zisku z Národnej lotériovej spoločnosti Tipos odvádzaný do štátneho rozpočtu (za roky 2020-25, priemerne 21,5 mil. €). Financovanie obnovy pamiatok z výnosov lotérií pod kuratelou štátu je historicky najstarší spôsob financovania ich obnovy a používa ho tretina krajín Európy. Štartovacia istina do revolvingového hypotekárneho fondu na prvú dekádu činnosti by mala dosiahnuť aspoň 25 mil. €.
Aký problém to rieši: Súčasný OSSD nedokáže využívať návratné finančné nástroje, súkromné dary s daňovou výhodou, dedičné a závetné príjmy ani príjmy z lotérie. Jeho rozpočet je každoročne nanovo vyjednávaný, hodnotenie projektov nemá ukotvený štatút nezávislého orgánu a v ponuke chýbajú nástroje preventívnej starostlivosti, havarijných zásahov, párovacích grantov a adaptívneho využitia. Vlastník pamiatky znáša všetky vyššie náklady spojené s pamiatkovou ochranou (drahšie materiály, špecializované remeslá, dlhšie schvaľovacie procesy), ale nemá adekvátnu kompenzáciu. Súčasne chýba nástroj, ktorý by mobilizoval súkromné a firemné dary. Biskupstvá, samosprávy ale aj občianske iniciatívy starajúce sa o stovky pamiatok majú obmedzenú schopnosť získavať veľké sumy a párovací grant ich finančné úsilie znásobuje. Revolvingový systém by mohli využívať verejné i súkromné inštitúcie, ktoré by preukázali dostatočnú finančnú kondíciu splácať výhodný úver zhodnocujúci bonitnú pamiatkovo chránenú nehnuteľnosť.
Aký prínos sa očakáva: Stabilný viaczdrojový rozpočet, zákonom garantovaná odborná nezávislosť, jedno kontaktné miesto pre vlastníkov a sedem komplementárnych programov – obnova pamiatok, obnova pamiatok osobitného významu, preventívna starostlivosť, párovacie granty, adaptívne využitie, vzdelávanie remeselníkov a aktivity kultúrnej politiky.
Súvisí s riešeniami: všetky ostatné – Fond je zastrešujúcou inštitúciou pre väčšinu finančných nástrojov. Osobitne s č. 1 (Prioritná os), č. 4 (obnova s nezamestnanými), č. 6 (Pro Monumenta), č. 9 (adaptívne využitie).